当时，该公司向郑玉萍所属的海关申报进口一批保健品，负责审单的总关审单部门向关税处提起价格咨询，关税处参照上级主管部门提供的价格信息回复了审单部门，并认为由于买卖双方存在特殊关系且申报价格明显低于参考价格，同时企业也无法提供支付凭证，应使用其他估价方法估价。审单部门通知该隶属关做出估价征税决定。该司因不服隶属海关估价征税决定及法规部门维持估价征税的复议决定，于2001年8月向福州市中级人民法院提起行政诉讼，请求撤销估价征税决定。2002年1月，福州市中级人民法院判决郑玉萍所在海关败诉，但随即她就任的海关处便向福建省高级人民法院提起上诉。2002年9月9日福建省高院终审判决维持了隶属海关的决定。至此，令人关注的全国海关第一起估价诉讼案件，历经两级法院、一年多的审理，终以福州海关胜诉而落下帷幕。

郑玉萍认为，此次诉讼案件有许多值得反思之处。首先，在整个案件诉讼过程中，她得到了海关总署政法司、关税司、原广价办、其他直属海关在法律、关税业务上的极大支持、指导以及各级领导的高度重视。法律顾问给予了她诉讼指导，法规、关税、通关部门密切配合，应诉小组精诚合作、协调分工，从诉讼、估价及操作等多角度分析案情、研究对策，为案件终审胜诉打牢了基础，估价征税行为总体上经受住了司法审查考验。但郑玉萍认为，不可否认的是，工作中仍存在一些不足之处，省高院也向海关制发了《司法建议书》。彼时，2000年新修订的《海关法》已将87版《海关法》“正常到岸价格”修改成符合《WTO估价协定》的“成交价格”的定义，1992年《中华人民共和国进出口关税条例》已先行纳入“成交价格”估价准则，但具体操作执行的1992年版《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》仍采用87版《海关法》“正常到岸价格”的定义，且无与《WTO估价协定》相一致的估价质疑、估价告知、价格磋商等程序规定；电子证据的收集使用也无相关规范要求。中国加入WTO后，完成了《WTO估价协定》的国内立法转化，于2002年1月1日正式实施《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》（95号令），其中就采用了“成交价格”定义，并规定了估价质疑、估价告知、价格磋商等程序。

此案引起海关总署关税司的高度关注，终审后，关税司领导敏锐地意识到海关刚刚开始实施95号令，估价征税的复议、诉讼风险仍然存在，这将是中国加入WTO后对海关估价关税执法的极大挑战。郑玉萍作为案件亲历者、一审代理人，应邀为关税司及相关海关从估价执法的角度剖析、反思该案。一场官司就是一堂生动的法制教育课和案例教科书，日后，不论是自身经历估价执法，还是参与审理估价复议案件，乃至以案说法、送教上门、公开授课，郑玉萍都时刻不忘：每一个估价征税行为都要真正做到“认定事实清楚、证据确凿、程序合法，适用法律正确”，真正经得起行政复议与行政诉讼的审查与推敲。这既是中国加入WTO带给她的第一次洗礼，也是她将永远铭记的收获。